Razumevanje gospodarskih subvencij in spodbud za selitve podjetij

Upoštevajte samo poteze iz Kalifornije in Teksasa. Glede na uvodnik aprila 2014 v jutranjih novicah Dallas, se je v zadnjih letih več kot 250 podjetij preselilo iz Kalifornije v Teksas. Korporativni in teksaški uradniki trdijo, da so te poteze motivirani s skorajda neobstoječim regulativnim okoljem Teksasa, nizkimi stroški plač in pomanjkanjem državne dohodnine. Ni presenetljivo, da uradniki redko omenjajo, kaj novice navajajo kot "čeden dopis", vključno z neposrednimi gotovinskimi plačili, subvencioniranjem stroškov preselitve in leti opustitve davka na nepremičnine.

Bitka za spodbude ni samo v Teksasu in Kaliforniji, podjetja z izročenimi rokami pa vključujejo največje, najdonosnejše korporacije na svetu. Od sedemdesetih let prejšnjega stoletja je bilo po celinskih Združenih državah več kot 240 mega-poslov, od katerih je vsak imel subvencije v višini 75 milijonov dolarjev ali več. Po podatkih Walmart Subsidy Watch je Walmart - največje podjetje v Ameriki, ki je v letu 2014 presegal 16,5 milijarde dolarjev - koristil več kot 1,2 milijarde dolarjev „davčnih olajšav, brezplačnega zemljišča, infrastrukturne pomoči, nizkocenovnega financiranja in naravnost“ nepovratna sredstva državnih in lokalnih vlad. "

V obdobju primanjkljaja državnega in lokalnega proračuna, ki zahteva znižanje izdatkov za izobraževanje in infrastrukturo, akademske študije poročajo, da državne in lokalne samouprave ponujajo več kot 50 milijard dolarjev letno v spodbudah, bodisi da poskušajo obdržati podjetja ali jih zvabiti na druge lokacije v ZDA . Po profesorjih z univerze Iowa Alana Peters in Petra Fisherja po desetletjih političnega eksperimentiranja in na stotine znanstvenih študij ni malo dokazov, da spodbude delujejo.

Thomas Peterson iz Goldwater Inštituta je bolj odkrit in pravi: "Enostavno ne delajo ... Imate povprečne državljane in davkoplačevalce, ki subvencionirajo bogate korporacije." Nekateri kritiki ugotavljajo, da so premestitve igra z ničelno vsoto, saj po CityLabu po besedah CityLaba nastaja nekaj novih delovnih mest, ampak jih preprosto premaknemo iz enega kraja v drugega.

Primeri tekmovanja za spodbude

Naslednji primeri so reprezentativni za velike posle, ki jih je dokumentirala organizacija Good Jobs First:

AMD Microchip Factory v New Yorku. Država New York je zagotovila 1,2 milijarde dolarjev donacij in znižanja davkov za novo tovarno mikročipov in 1.200 delovnih mest. Stroški na ustvarjeno delovno mesto so znašali milijon dolarjev.
Operacije Nike v Oregonu. Leta 2012 je Nike dobil zvezno državo Oregon, s katero je jamčil, da bo podjetje 30 let uživalo enkratne prodajne faktorje (samo obdavčeno pri prodaji v Oregonu), pri čemer bo ocenjeno na 2 milijard dolarjev, če bi se podjetje strinjalo, da bo ohranilo poslovanje v Oregonu. Število novih ali ohranjenih delovnih mest po javnih informacijah je bilo 500; stroški na delo so znašali 4,04 milijona dolarjev.
Nissanov avtomobilski obrat za montažo v Mississippiju. Nissan je prejel 1,25 milijarde dolarjev subvencij za ustvarjanje 4.000 delovnih mest; stroški na delovno mesto so znašali 300.000 USD.
Razširitev Toyotinega avtomatskega sklopa v Kentuckyju. Podjetje je prejelo 146,5 milijona dolarjev subvencij za 750 novih delovnih mest; stroški na delo so znašali 195.333 USD.
Premestljiv bonitetni finančni štab v New Jersey. Podjetje je v letu 2012 prejelo 210,8 milijona dolarjev subvencij; število vključenih delovnih mest ni javno dostopno.
Načrt utekočinjenja zemeljskega plina Cheniere Energy Sabine v Louisiani. Podjetje je v zameno za 225 novih delovnih mest prejelo 1,69 milijarde dolarjev spodbud; stroški na delovno mesto so znašali 7,5 milijona dolarjev.

Subvencije ne obstajajo samo, kadar se podjetja gibljejo po državnih linijah - med mesti, okraji in regijami znotraj države obstaja podobna konkurenca. Leta 2011 sta dve podjetji - Panasonic in Pearson Educational - prejeli 184,5 milijona dolarjev spodbud, čeprav sta se preselila v zvezni državi New Jersey.

Drzni gospodarstveniki takšne pogoje seveda izkoristijo, kadar koli lahko, ob pomoči vojske strokovnjakov za lokacijo lokacije, industrijskih skupin in industrijskih prodajalcev, katerih strokovno znanje je, da v največji možni meri spodbudijo vse možne davčne organe, na katere bi lahko vplival premik.

Vrste vladnih spodbud

Spodbude za preselitev podjetij ali obratno podjetja, ki grozijo, da se bodo preselili, kot jih je zbrala organizacija Good Jobs First, vključujejo naslednje:

Krediti od dohodka pravnih oseb. Ker so davčni dobropisi zakoni, ki jih sprejmejo državni zakonodajalci, so na voljo vsem podjetjem, ki izpolnjujejo določena merila. Hkrati lahko zakonodajalci natančno opredelijo merila za posamezno panogo, določeno regijo, posebne vrste najemov, kot so prebivalci v določenem območju ali prikrajšani delavci, ali kateri koli drug pogoj. Državna zakonodaja že desetletja sodeluje pri ustvarjanju davčnih olajšav za določena podjetja, ki se nahajajo v državi.
Oprostitve in znižanja davka na promet. Na podlagi pogajanj med podjetjem in javnimi uradniki ti sporazumi zmanjšujejo plačila državi, občini in mestnim oblastem, ki bi sicer zapadla v plačilo.
Računa za plače. Podjetja prejemajo državne popuste za plače in neposredne subvencije za stroške plač, stroške usposabljanja, stroške preselitve zaposlenih in davčne dobropise za nova delovna mesta, ustvarjena ali najemajo posebne razrede delavcev, kot so invalidi ali veterani.
Omejitve davka na nepremičnine, oprostitve in znižanja. Odbitki niso dobropisi, ampak delujejo podobno in se pogajajo ločeno. Na primer, lahko podjetje pet let prejema odbitek lokalnega davka v višini 50%. V naslednjem petletnem obdobju bi podjetje odgovarjalo le za polovico računov za davek od premoženja.
Vnaprej denarne donacije. Mnoge državne, okrajne in mestne oblasti ohranjajo diskrecijsko denarna sredstva, ki jih je mogoče porabiti za kateri koli namen z malo ali nič javnega nadzora ali razkritja. Po reviji podjetja za nepremičninsko strategijo Site Selection, vsaj 20 držav vzdržuje diskrecijska sredstva med 7 in 10 milijonov dolarjev pod nadzorom guvernerja države; Po poročanju The Monkey Cage ima Teksaški podjetniški sklad žepno knjigo v višini 240 milijonov dolarjev in je v zadnjem desetletju namenil več kot 400 milijonov dolarjev.
Ponudbe s popustom. Leta 2007 je New York dal Alcoi 30-letno diskontirano pogodbo za elektriko za novo tovarno aluminija. Skupne subvencije so bile ocenjene na 5,6 milijarde USD za naložbo Alcoe v višini 600 milijonov USD.
Davčne ponudbe za posamezni prodajni faktor. Korporacije, ki poslujejo v več državah, razporejajo svoje davke na podlagi deleža države v celotni nepremičnini, prodaji ali plači. Dovoli podjetju, da uporablja „enotni faktor prodaje“, ki ga je razložil Inštitut za davčno in ekonomsko politiko, dejansko omogoča vodstvu, da izbere najnižji možni faktor za izračun davka od dohodkov pravnih oseb, s čimer omogoča znatno znižanje davka.

Zmagovalci in poraženci

Zmagovalci

Skupina subjektov ali oseb, ki imajo koristi od trenutne dirke za zagotavljanje finančnih spodbud za podjetja, ki grozijo, da se bodo preselila ali izbrala novo lokacijo, vključujejo:

Uprava družbe in delničarji. Spodbude zmanjšujejo stroške podjetij, saj jih nosijo drugi. Koristi vključujejo vidne spodbude in tudi tiste, ki niso takoj vidne, na primer stroške zdravstvenega varstva za nizko plačane zaposlene, ki nimajo zdravstvenega zavarovanja in se zanašajo na javno pomoč.
Državni uradniki. Koristi zasebnih, nerazvrščenih sredstev za nagrajevanje političnih kron ali političnih sodelavcev so ogromne, čeprav redko opredeljene ali količinsko opredeljene. Anekdotični dokazi o zlorabi vlade, o katerih poroča The Dallas Morning News, so zelo razširjeni.
Korporacijska selitvena industrija. Pristojbine in provizije preplavijo blagajne strokovnjakov za preselitev, katerih strokovno znanje je, kako najbolje manipulirati s sistemom, spodbuditi spodbude, ki imajo malo ekonomskega smisla.

Poraženci

Subjekti, ki nosijo velik del potratne konkurence, vključujejo:

Davkoplačevalci. S prenosom davčnih dolarjev v podjetniške spodbude za preselitev in / ali predhodne davčne dolarje, ki bi bili sicer plačani, trpijo izdatki za izobraževanje in infrastrukturo. Na primer, Teksas, ki je priznan kot ena izmed bolj agresivnih držav pri dejavnosti preselitve, je zdaj na 49. mestu po porabi na učenca v 50 zveznih državah in Washington DC Od šolskega leta 2010–2011 so se porabe zmanjšale za več kot 5,4 milijarde USD, do jutranjih novic iz Dallasa. Poraba za infrastrukturo držav in lokalnih vlad, ki je glavni vir plačil, je na najnižji točki kot odstotek bruto domačega proizvoda od leta 1992, poroča The Washington Post.
Malo podjetje. Korporativne spodbude so namenjene predvsem velikim nacionalnim in mednarodnim podjetjem z velikimi plačami in političnim vplivom. Učinkovita uporaba spodbud spodbudi enake pogoje v korist velikih podjetij v primerjavi z manjšimi konkurenti.
Prebivalci. Vsaka selitev poudarja stres na obstoječi infrastrukturi, saj več ljudi uporablja iste ceste, hodi v iste šole in si deli iste skupne prostore. Brez davčnih dolarjev iz prihodnjega obrata morajo obstoječi prebivalci plačevati dodatno infrastrukturo in vzdrževanje z dodatnimi davki ali drugače trpeti kakovost življenja. Skupnosti trpijo zaradi "širjenja mest", saj se večina novih objektov nahaja zunaj mestnih območij, kjer je največ prebivalstva, stroški na prebivalca pa so zaradi gostote najnižji. Poleg tega je treba skupne vire - veliko jih je v kratkih ali omejenih dobavah - deliti z novimi uporabniki, ki se pogosto pogajajo o cenah pod stroški, stroške pa preusmerijo na mala podjetja in prebivalce.

Leta 2011 je guverner Teksasa Rick Perry trdil, da je teksaški podjetniški sklad odgovoren za ustvarjanje 54.600 delovnih mest med letoma 2003 in 2010. Vendar pa je analiza poročil o skladnosti, ki jih je državna skupina za nadzor nad javnopravnim ravnanjem Texans For Public Justice, ugotovila le 22.300 delovnih mest je bilo ustvarjenih, saj je le 26% podjetij izpolnilo svoje obveznosti za delovno mesto v letu 2010, kot poroča Site Selection.

Študija iz leta 2006, ki jo je izvedel Center Mackinac pri Michiganu za gospodarsko rast, je pokazala, da je v študiji s 127 posli, katerih posledice na zaposlitev je mogoče analizirati, le 10 izpolnilo svoje projekte. Druge ugotovitve centra Mackinac so zaključile, da je bilo ustvarjenih eno začasno delovno mesto za vsakih 123.000 dolarjev ponujenih davčnih olajšav.

Zakaj obstajajo spodbude

Kljub številnim in zgodovinskim dokazom, da spodbude ne delujejo po načrtih, vladni uradniki niso želeli ali niso mogli spremeniti svojega pristopa k gospodarski rasti. V času počasne rasti si mesta in države obupajo obdržati ali pritegniti delovna mesta, podjetja pa želijo izkoristiti svojo pogajalsko moč, da bi pridobila največjo možno vrednost. Podjetja igrajo eno lokacijo nasproti drugi, tako da so vlade prisiljene sodelovati v vse večjem programu oddaje ali v vojni za zbiranje ponudb. Dilema o preseljevanju podjetij kaže tak položaj večine vladnih subjektov: Dokler je eno mesto, okraje ali država pripravljena plačevati spodbude za selitev ali bivanje, morajo vsi sodelovati.

Kenneth Thomas, izredni profesor politologije na univerzi v Missouriju v St. Louisu, "bi jim bilo boljše, če tega ne bi storili, a kot posamezniki bi jim bilo bolje, če bi naredili ponudbo in je bila sprejeta. Vsi se odzovejo, tako da so vsi slabši. "

Končna beseda

Nekateri kritiki spodbud za selitev podjetij so predlagali, da zvezna vlada stopi v boj, ko Evropska komisija odobri premestitve med države članice in omeji ravni subvencij. Vendar pa z ameriško tradicijo in željo po minimalni vladi tak pristop v ZDA verjetno ne bo sprejel.

V nekaterih regijah, kot so območje zaliva San Francisco, Denver in Dayton v Ohiju, so se lokalne samouprave lahko pogajale o sporazumih o boju proti piratstvu, ki delujejo v teh regijah. Vendar pa vlade držav verjetno ne bodo dosegle takšnih sporazumov brez večjega pritiska svojih volivcev, ki jih večina ne pozna pravnih subvencij. Dokler voditelji držav in lokalnih oblasti ne bodo priznali, da spodbude za preselitev podjetij preusmerijo davčne dolarje, ki bi jih bilo bolje uporabiti za spodbujanje izobraževanja, infrastrukture in drugih ukrepov za kakovost življenja, se bo igra z lupinami nadaljevala.

Kaj misliš? Ali ste za to, da vaša država uporablja davčne dolarje za privabljanje selitev podjetij?